盛世危言·户政·厘捐

人气: / 请关注鸽姆公众号GG3MWX关注GG3M   日期:2018-07-02 / 来源:未知


趣味测试

    【考考你】99%的人答不出来的智力题!如何移动其中两根火柴,把两个菱形变成一个菱形?

点击上方蓝色字“GG3M关注后回复2查看答案!

或者长按识别图中二维码关注鸽姆公众号GG3MWX!

甲午后续①厘卡之设,由于发逆之乱军饷不继,征及毫芒,原属朝廷不得已之举,故议曰:"军务敉平②,即行裁撤。"屈计发、捻肃清垂三十余年,屡经奉旨裁并。无如疆臣总以安置冗员为事,初则藉口于善后,继则借名于海防。广东有海防捐、筹防捐、台炮捐、牙帖捐等名目,上海有落地捐、筹防捐。(上海因有筹防捐,凡华商报关者须照洋关税纳半,所以华商之货概托洋人代报,免抽筹防捐,所谓为丛驱爵耳。)若所抽之数涓滴归公,名实相副,虽损于民而犹利于国。无如厘抽十文,国家不过得其二三,余则半饱私囊,半归浮费,国家何贪此区区之利而纵若辈殃民乎?

  近来内地局、卡林立,往往数十里之遥,其间多至数卡。或谓:"商贾走私,见某处有卡则思偷漏,闻某处有捐则将绕越,此防而彼窜,东堵而西行,以致走漏日多,收据日绌,故不得不多设卡以防之也。"然而,既设卡以防走漏,不得因防走漏而复加捐。今乃过一卡有一卡之费,经一卡抽一卡之厘,此何为乎?

  欲纾商困则宜示限制。凡商贾过冲要之卡,既完厘后即给以凭单,所经分卡一体查验放行,不得重捐。倘前卡未及完厘,准在后卡补完,以示体恤。将无关紧要之卡一律裁撤,既可便民亦可省费焉。所以论者谓,病民之端莫甚于厘卡。然而落地之有捐犹微也,莫患乎不肖委员从中勒索;照章之科罚犹浅也,莫甚于司事、巡役故意为难。此皆积弊之宜除者也。

  迩来趋巧商人多有陋规之献,委员得其费则任意放行,否则必多方挑剔,司事、巡丁更同恶相济,狼狈为奸。商船之过卡者,每月赠以银钱若干,则查舱时便潦草从事,所载货物十成有以二三成完厘者;其有不先纳贿者,则视之如寇仇,待之如奴婢,掯留刁索,无恶不为。

  杨然青云:间尝参究厘金盈虚损益情形,而知其故有五。厘局委员大则太守,小则县令,似不致贪黩致玷官箴。讵知候补人员皆视厘局为利薮,钻营者有之,奔竞者有之,甚至贿赂公行,苞苴迭进,差一到手便以为此乃生财之地,机会不可失也。于是以多报少,百计弥缝,而司事、差役又层层尅扣,其实数上解者大约不过十之三四耳。于库款曾何裨乎?其故一。

  西人传教以来,民教动至龃龉,匪徒又从而煽惑之,往往焚毁教堂,戕害教士,事定后则须赔款,或数千金,或数万金,至芜湖一案,多至十一万金。以有限之财,补无穷之累,虽抽厘日盛,其如耗费之过巨何?其故二。

  商务旺则厘金多,商务衰则厘金少,此自然之理也。今中国商务尽为洋人所夺。查光绪十三年,进口货计一垓零二兆二亿六万三千六百六十九两。十四年,计一垓二京四兆七亿八万二千八百九十三两③。十五年,计一垓一京零八亿八万四千三百五十五两。十六年,计一垓二京七兆零九万三千四百八十一两。观乎此可知洋货日盛一日。夫西人货物多入中国一分,即中国商务多为倾轧一分,厘金不能日增,库款不能日裕者,职是故也。其故三。

  自讲求制造以来,需铁甚巨,需煤更繁,即以日本、英吉利、奥斯的亚三国而计,前年售煤至中国计二十六万八千吨,值银二百余万元。余如军械等类为数更多。夫以库款之所入止有此数,而耗之者正无穷,虽欲不绌也得乎?其故四。

  郑州决口而后河患频仍,前后费帑不下数千万金,而又继之以灾荒,如山、陕之大旱,江、浙之淫雨,朝廷蠲免钱粮,拨款赈济,为数颇非小可,且大荒之后十室九空,物力既衰,厘金必减,是亦库款致绌之一端也。其故五。

  有此五故,此所以厘金虽抽,终无裨于库款,何如酌量减免反可惠彼商民。

  寓沪各商贾佥谓害商病民者有十:土产之物逢卡纳税,运之远方甚有税款视成本反巨者,土物不能远流。其害一。

  凡货以速为贵,以鲜为美,凡遇关、卡必须俟其逐件盘查然后放行,过一乡越一城,逢卡三四处者,则盘查之候已将一日,不惟时不速,而且货经其三掀四覆已鲜色全无矣,又将焉售?其害二。

  丝、茶上市,则派扦手多人,如遇行人之有铺盖箱笼者,必饬之停车,翻箱倒箧,行同劫盗。其搜捕情形,有令人不堪者,致行旅为之裹足。其害三。

  分卡棋布星罗,凡有肩挑负贩之流,断断焉必纳税,如有绕越则必指为逃捐,重索苛罚,甚有弃业而他徙者。其害四。

  土货无捐,洋货有捐,有土酒盛于洋玻璃瓶者,即指玻璃瓶为洋货,拟罚。其害五。

  又自行携带手巾一二条为卡丁所执,指为货样先行出卖,预为走私地步,亦拟罚。其害六。

  有渡船搭客,报关之货斤两不符,不但该货被罚,更要全船充公。所以粤东佛山昔年有罢市之事。其害七。

  有随带高丽参一二枝,或零星自用之物,皆以为私,或插赃诬害执以苛罚。其害八。

  菱湖各丝行与捐局议定,凡丝止税出不税入,盖乡人携丝至镇,卖不卖未定,断无先捐之理。有卡中司事,见乡人载丝赴镇,因其老实指为漏税,罚银数元,以后视为利孔,老线客有不允捐纳者,该卡司事持竹片向丝客乱驱,几致身无完肤,事载今年闰月初七日《沪报》。其害九。

  有客自远方返里,携带行李辎重,不知捐例,因被执罚,然倾箱倒箧为匪类所窥,中途被劫。其害十。

  其余无故留难,得贿私纵,因苛罚而致商贾罢市者,不胜枚举。虽饮食日用之微,西人带入中国尚不纳分毫之税,况民间琐屑之物,顾可--一抽厘乎?

  尝闻某处厘卡,凡食物及箕帚无不加捐,虽一二件亦必掯阻,不捐即强携以去。有内地设落地捐局,民间抱布入市,每匹抽厘八文,向章五匹起捐,少则不捐,今则一匹亦捐。有设海防捐者,一巾、一扇、一鞋、一袜亦捐,民皆苦之。试思大商巨贾资本重盈,稍稍捐取尚不致大害,独此肩挑小贩资本能有几何?亦任意苛求,毫无顾忌,或携其物,或取其钱。

  是以鄂抚谭敬帅出示免抽杂厘并定章程数条:一为鲜鱼、鲜虾担④,一为鸡、鸭担,一为鸡蛋、鸭蛋担,一为青菜、葱韭担,一为柴薪、稻草担,一为果品、食物担,一为抱布匹求售者,凡估值五串以内皆准免捐,实为法良意美,拟请各处厘卡均照此行。无论何种琐屑之物,凡值五串以内,一概不准抽厘,则小民受惠良多,而于库款仍无损,盖琐屑物件捐与不捐原与国课无关轻重也。

  更闻不肖司巡,更巧立各色名目剥削商民,如饭食等名色不一而足,无非为营私之计。即与辩论,彼且藉口于定章如是,并非格外索取,是使商民于正项厘捐外又多几许私派。谓商力能不日艰乎?(嗟彼商民,何以堪此!为今之计,尤须严除积弊。除弊之法,首在选诚正委员。示之以赏罚,严之以考成。委员得其人自能严以驭下,而司事、巡丁亦不敢作弊。其有愿充巡丁、司事者,须纳银为质,并觅妥实保人,倘有不法事情,除罚去质银惟保人是问外,即行斥革,严加治罪,庶几罚一儆百,或不至鱼肉乡民也。)总之,厘捐不撤,商务难以振兴,莫若将所有厘卡一律裁撤,并归洋关。鄙见于土货出产之处,加抽落地捐,及至出口时,再抽一洋关税后,则任其所之,绝不再征,以免洋人取巧。(东洋人改造土货出口,西洋人用三联票出口,均为可免厘金之故。)至各处盐务,即就出盐之地编入正赋,谓之盐赋,如田地之有赋税,由州、县官按亩征收。各官及兵勇巡船悉行裁撤,则节省耗费甚巨。

  或仿外洋之例,出售印花,盖税饷,印花大小不一,小者如外洋书信馆之印花,俗呼为公仔头者。凡寄货物,提单、汇票论税之轻重,即粘印花之多少于货物之上,而无巡丁、委员勒索等费。

  方今圣明在上,固已兴利除弊,泽溥苍生,矧兹理财之要图,可不速加整顿以纾吾民之积困乎?

  子潜氏日:厘金之弊罄竹难书。按厘捐之设,原为不得已之举。当夫粤、捻倡乱需款孔殷,国家用以济饷,能使削平大憝⑤、重奠河山者,未始不藉商民之力也。原议军事敉平即行停止,不谓承平已三十年,而局、卡林立未见撤裁。加以各省办理不善,倚势肆法,任意抽收,以致穷乡僻壤搜括无遗,负贩肩挑苛索不免,物价日昂,民生日匮。

  其实资军饷者十之二三,饱私囊者十之七八,是以候补人员百计钻营视为利薮,而大宪亦藉以此项差使调剂属员,几若有其举之莫敢废焉矣。况多设一局即有一局之开销,多立一卡即有一卡之费用,上至总办、委员,下至司事、巡丁,一切薪水、工食,其果取诸厘乎仰不取诸厘乎?此中耗费不问可知。

  迩来叠奉谕旨将局、卡删并。在封疆大吏岂不欲仰体皇仁,恤商艰而纾物力,无如军饷所出,若将局、卡悉行裁撤,则各省善后经费何从措置?亦有万不得已之苦衷也。惟是厘捐一日不撤,商困一日不苏。

  欲救此弊,莫如以厘金并入关税,一次抽收。查通商定例,洋货进口,土货出口,每值百两皆抽银五两,为进出口正税。土货转运别口,每百两抽银二两五钱,为复进口半税。洋货转运别口,在三十六个月内给发免单,逾期照完正税。洋商运洋货及入内地购土货,皆每百两抽银二两五钱,为内地半税。乃查泰西各国税额,大抵以值百抽二十四十为多。亦有值百抽百者,更有两国有衅多至值百抽二百者,皆视其事之损益以定税之轻重,从未有值百抽五者。今设一例,华商、洋商一律以值百抽二十为断。凡洋货进口,纳税于海滨之通商正口。土货出口,纳税于第一子口,悉照新章完纳,一征之后任其所之,不复重征。而遂将厘卡概行裁撤,是举从前积弊一扫而清之也。在国家可省无穷之耗,在商民可免到处之征,实于公私两便。

  所虑者,洋商或从中阻挠耳。然洋货纳税后转运别口,在三十六个月外必复完正税。洋商运洋货及入内地购土货,又有内地半税,今以一次完纳,虽若稍重而仍可加诸售价内以取偿于华民。且关税交纳后运入内地无守候验货之劳,无逐卡停留之苦,行运既速,成本亦轻,各国洋商亦未必不从也。

译文


哇,微信一键分享文章就能赚钱! 阅读是一种智慧、分享是一种美德、转发是一种境界!

作者:GG3M

我们能做什么?

1.帮助企业设计商业模式、调研、品牌策划、广告投入、电商平台架构设计开发、互联网运营、微博微信等新媒体推广、事件营销、饥饿营销、APP/小程序开发、解决方案,网络运营部门专业培训等;
2.帮助企业首年不低于3000万营业额【对赌协议】;
3.帮助企业拓展300-500渠道经销商、加盟代理商;
4.帮助企业全网营销推广、策划树立品牌等,打开品牌知名度、实现移动互联时代全网营销提升业绩;
5.帮助企业互联网以及移动互联网平台架构、设计、开发、运营、线上营销。

有需求/项目合作/加盟/加入鸽姆请关注GG3M,无论您是需要资金、技术、人才、客户等都可以找我们,帮助一万万家国内外中小企业解决微媒体智慧联接、互联网转型问题是我们的使命。咨询:021-59922575  微信:18939954886   Email:admin@gg3m.com

@创始人简介 Webmaster Profile】
    互联网新媒体的观察者、实践者和批判者; 移动互联、物联网与微媒体前沿领域资深的观察家、战略家和实干家。

    邓 斌,Tony, 艺名:贾龙栋,本科毕业于中国科学技术大学,USTC软件领域硕士。首席技术专家,人脉与微营销专家,微媒体世纪第一人。鸽姆物联网、鸽姆微媒体、酷鸽科技、思涯教育研究中心创始人。鸽姆大学、互联网资本商学院创建人,微媒体国际研究院首任院长,天使投资人,中国知名企业家,资深互联网产品经理人,研究方向为数据挖掘、互联网与移动互联网,微媒体、物联网与人工智能。

    国家第一批网络舆情分析师,曾在多家知名企业从事研究开发及管理工作,在互联网行业拥有15+年经验,在电子商务、移动互联领域拥有12+年管理、技术、运营、架构、产品、营销、市场经验。互联网+首席讲师,曾兼任IBM官方资深培训讲师。致力于帮助移动互联、电子商务、消费升级、社群商业方向的转型企业,专注于解析移动互联时代的企业变革法则与商业智慧。是移动互联、微媒体、人工智能等领域的天使投资人、讲师、行业峰会主持、专栏作家。 对“互联网+”、传统企业的互联网化转型、移动互联网时代的企业管理变革和创新、互联网思维、App营销和运营、O2O、电商等都有深入的认识和研究,在大型企业从事实战工作,实践经验丰富。

     15+年互联网行业经验,12+年技术团队管理经验,6+年互联网公司管理创业经验。管理、运营、企划、研发、培训、趋势、创新、技术、路径、结构等方面有丰富经验。战略规划、商业模式设计、品牌建设、产品研发、营销推广、组织转型、文化变革等企业经营价值链条的各个方面有自身研究总结出的一套“微商兵法”。 从事互联网+、微媒体研究,专注微媒体创业孵化平台,曾帮助多家国内外企业解决微媒体商业智慧联接以及互联网+思维转型及升级问题,并创造了高额回报。在互联网知识面、产品能力、技术能力、管理能力、战略和竞争战术等方面能力较强,同时国际视野和思考问题的方式方面,以及在突破创新的胆识方面也非同寻凡。
  
     对搜索引擎以及各类行业网站搜索引擎优化具有很深的技术底蕴与独特经验。能极速低成本高效搭建基于PC终端与移动终端的各类电子商务及政务平台。对以各垂直行业网络运营模式有比较深刻的了解。高效团队组建与技术管理经验与研发能力,大型IT项目开发管理和运营经验;有大型行业网站或门户网站开发经验以及成功项目案例展示;极其敏锐的技术前瞻性,对产品与技术的走向与趋势有惊人的敏锐度和准确的把握能力;丰富的行业资源,密集的IT行业关系网络,与各IT公司有良好的合作关系;优秀的沟通技巧与谈判能力,擅长与政府及相关职能部门以及投融资商、风险VC等高端沟通;缜密逻辑思维与敏锐准确的技术洞察力,极强的分析问题与解决实际问题与困难的能力。

     投身互联网大潮,先后在多家国际知名互联网或IT公司任职,全球最大中文IT社区CSDN特约技术专家,曾受邀担任央视科教频道特约行业评论员,央视《智慧中国》访谈嘉宾;新华社《当代中国转型》特约专家;常年担任清华大学、北京大学、复旦大学、上海交大、中国科技大学等高校EMBA/CEO互联网实战总裁班特聘讲师;中国移动互联网峰会、微媒体国际研究大会特邀嘉宾及高峰论坛主持,多家国内外跨国公司技术顾问。教授课程有:互联网与新媒体实务、互联网与新媒体案例、社会化营销、网络传播研究、微媒体研究、物联网与人工智能。学术旨趣为互联网进化规律、互联网虚拟大脑结构、人脑中的互联网、网络智慧的产生、互联网的哲学问题、移动互联网、物联网、人工智能、微媒体智慧等。
更多>>  
www.邓斌.com 


现在致电 021-59922575 OR 查看更多联系方式 →

Go To Top 回顶部