盛世危言·刑政·革弊 卷三

人气: / 请关注鸽姆公众号GG3MWX关注GG3M   日期:2018-07-02 / 来源:未知


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革弊

凡事有利即有弊,有弊即有利。利与弊如影之随形,惟善用者则弊亦利, 不善用者虽利亦弊。所谓为政贵得人,人存则政举,人亡则政息者,此也。 慨自礼教衰微,人心陷溺,上下内外大小一切往来惟利是尚,有事至公 庭,未有不索贿赂行苞苴者。诚如冯氏抗议曰:“今天下利而已矣。”百弊 丛生皆由于此一士流之弊。士子身入痒序,宜守卧碑,乃幸得一衿,即尔作 横乡曲,鱼肉良善,抗粮不究,结党恃私,出入衙署,交通官吏。甚至与差 役朋比为奸,差役恃为护符,张其牙爪,随意作腹心,有利则瓜分,藉以讹 诈乡愚,聚赌抽头,视为常事。浸假而为举人焉,浸假而为进士焉,所作所 为亦复如是。名望愈高,声势愈大,贪吻亦愈张。动恃其律倒之熟,笔锋之 利,颠倒是非。士为四民之表率,今若是,朝廷亦何必有此士子哉? 革之之道奈何?则所谓刑乱国用重典,杀之而已矣。非过苛也。当纪纲 废驰,非用重典不足以申国法,杀一以儆百,士风庶几稍肃乎?其次则褫其 衣领,永不许登士籍。
一、官员之弊。今之大小官员其出仕也,岂为朝廷乎?为一己耳。每得 一官,惟量缺分之肥瘠,计班资之崇卑,每岁可获利若干。抚字则拙,催科 则勤,明目张胆以号于人曰:“好官不过多得钱耳。”甚至与丁书胥役互相 狼狈,倚为耳目,托为股肱。心膂为上者且如此,为下之势更肆矣。民其聊 生乎?何法以处之?亦惟轻者斥、重者戮而已矣。
一吏胥之弊。贱等于奴隶而权驾乎公卿,流品甚杂,心术最坏,良由积 习使然,莫之能返也。江苏州县漕书,阍人得持其短长,所设关书,徒以供 侵蚀,其缺可纳资为之,传之子孙。官易而吏不易,公革而私不革,权势之 盛莫过于今日。衣冠中无耻之徒且与之往来要结。每有事,州县曰可,吏曰 不可,斯不可矣。推而上之,卿贰、督抚曰可,吏部曰不可,斯不可矣。此 犹其小焉者也。天子曰可,吏部曰不可,其不可者亦半焉。其权直出宰辅大 臣之上。究其所谓可不可者,为索取部费地耳。上下其手,得失系乎一字。 利之所在,其弊如此。今计每部不下数千人,其渠数十人,车马宫室衣服妻 妾之奉埒于王侯。内外交结,隐语邮书。疾驰旁午,辇金暮夜。踪迹诡秘, 莫能得其赃私。计吏兵户工四部岁不下千数百万。
其次则曰差役之弊。差役素无工食,专倚民讼以为生。一县中大者不下 千人,小者亦数百人,有十总,有六十总,魁其党者曰管班,出入裘马,僭 侈无度。此外,所有图甲庄书皆适以追呼扰民。今计外省衙门人数之众,莫 可究洁,婪赃更多,不啻千万。究其银所从来,国家之帑藏居其三,斯民之 脂膏居其七。天下乱之由来,皆由此辈。所谓养百万虎狼于民间者是也。正 名定罪,非尽杀不可。然杀者一而养之者百,则帷有永易其人。内官所用, 但供奔走,而不得与闻政事;外官可并其事于幕,名之曰幕职。可以为入仕 之途,重其责成,彼亦不敢侈然自放,以贪墨败名。夫吏之得以弄权,其弊 者由于则倒之繁,得以任其比附,惟吏挟例以牟利。混淆黑白,颠倒是非, 循至于天下大乱。胡文忠谓:“大清之律可以恪守,大清之例不能胜读”, 盖早慨乎言之。原夫例之设所以治天下,而流弊之极至如此。其条目繁多, 细如牛毛,徒足为吏胥舞弊之具,选人万不得已,一切以欺应之。国家设例, 本以防欺,今乃适以导欺,甚且逼之使出于欺,岂不异哉?
今欲革其弊,莫如悉索旧例付之一炬,但取明白简易者数万言足矣。旧 例既废,重颁新例。凡事以简驭之,一事两可者,长官断之以理足矣。必约 束以无一定之例,是疑大官而信吏也,孰甚焉!
一、杜漕粮浮收之弊。今之赋役全书,款项繁多,名目猥狡滑,分合杂 糅,莫悉其每亩征税之数。必宜改定体例,但著某县田若干亩,一亩之税米 若干,银若干,主于大目通晓,吏即欲舞弊,已自无权。每岁征收钱粮必书 细数,揭之大堂,俾众咸知。漕事既完,刷印征信录分送上司、各国绅士惟 遍。如有不符,许其上揭,如是而不弊绝风清者,未之有也。
一、杜赋税不均之弊。赋税不均,由于经界不正。欲正经界,须将各省 田亩一切度以工部尺,而增减其赋。吴田一亩不敷二百四十岁,甚有七折八 折者。林文忠疏稿所谓南方田亩狭于北方者,此也。今拟先绘图,然后明定 亩数,以一县之丈地,敷一县之粮科。按亩均收,自泯偏颇。不得藉口田多 丝毫增额。如是则豪强无欺隐,良懦无贻累矣。
一、徭役差费之弊。内地各省徭役之苦,民不聊生,历经督抚奏疏言之 矣。海疆各省差役之费骇人听闻,不论有理无理、原告被告、做禀有费、代 书有费、入禀有费、差役有费,甚至被劫者役禀,被押候批准勘验而后释放, 复索勘验夫马费,既受拘押之苦,又耗许多费用,鲜有破案,人赃并获者。 故广东被劫之家多不禀迫劫盗之风益炽。闻广州府各县劫案岁有数百起,殊 可慨也。查欧西平常之案,衙署上下巡捕均无费,惟大案有公堂费,归输者 出,如输者无力,归胜者垫。无中国衙门费用之多,鲜有因讼倾家荡产、卖 妻鬻子者。宜参酌除之。
一曰州县亏空之弊宜除也。一曰贡物勒索之弊宜蠲也。
天下之害,大抵上下两损,而归于中饱,以至于蠹国而病民。凡事,一 经官吏之手,无不浮开价值,横征商民,而于上无丝毫之益。即一极琐悄事, 亦必欺罔贿赂,无所不至,火者远者可知已。天下事尚可问乎?宜亟变通, 一切蠲除之,以培国脉,以厚民生,则幸甚矣!岂不幸甚!

译文


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作者:GG3M

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    互联网新媒体的观察者、实践者和批判者; 移动互联、物联网与微媒体前沿领域资深的观察家、战略家和实干家。

    邓 斌,Tony, 艺名:贾龙栋,本科毕业于中国科学技术大学,USTC软件领域硕士。首席技术专家,人脉与微营销专家,微媒体世纪第一人。鸽姆物联网、鸽姆微媒体、酷鸽科技、思涯教育研究中心创始人。鸽姆大学、互联网资本商学院创建人,微媒体国际研究院首任院长,天使投资人,中国知名企业家,资深互联网产品经理人,研究方向为数据挖掘、互联网与移动互联网,微媒体、物联网与人工智能。

    国家第一批网络舆情分析师,曾在多家知名企业从事研究开发及管理工作,在互联网行业拥有15+年经验,在电子商务、移动互联领域拥有12+年管理、技术、运营、架构、产品、营销、市场经验。互联网+首席讲师,曾兼任IBM官方资深培训讲师。致力于帮助移动互联、电子商务、消费升级、社群商业方向的转型企业,专注于解析移动互联时代的企业变革法则与商业智慧。是移动互联、微媒体、人工智能等领域的天使投资人、讲师、行业峰会主持、专栏作家。 对“互联网+”、传统企业的互联网化转型、移动互联网时代的企业管理变革和创新、互联网思维、App营销和运营、O2O、电商等都有深入的认识和研究,在大型企业从事实战工作,实践经验丰富。

     15+年互联网行业经验,12+年技术团队管理经验,6+年互联网公司管理创业经验。管理、运营、企划、研发、培训、趋势、创新、技术、路径、结构等方面有丰富经验。战略规划、商业模式设计、品牌建设、产品研发、营销推广、组织转型、文化变革等企业经营价值链条的各个方面有自身研究总结出的一套“微商兵法”。 从事互联网+、微媒体研究,专注微媒体创业孵化平台,曾帮助多家国内外企业解决微媒体商业智慧联接以及互联网+思维转型及升级问题,并创造了高额回报。在互联网知识面、产品能力、技术能力、管理能力、战略和竞争战术等方面能力较强,同时国际视野和思考问题的方式方面,以及在突破创新的胆识方面也非同寻凡。
  
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